据公开报道，德国电信、Orange、西班牙电信与沃达丰等欧洲四家大型电信运营商签署意向书，研究共同竞标欧盟未来的移动卫星服务频谱。 合作方向包括发展手机直连卫星服务，使普通手机在缺少地面信号时可接入卫星网络。相关服务通常需要卫星运营商、终端厂商与地面运营商协同，涉及频谱、协议与漫游等多方面安排。 这一动向的背景，是欧洲对高度依赖外部卫星通信供应商的担忧上升。通过联合参与频谱竞标与标准制定，运营商希望在地面网络与卫星网络的融合中掌握更多主动权。